Hakan Kahraman'dan Gebze Belediyesi'ne Ruhsat Ücretleri Çağrısı: "Esnafın Yükü Hafifletilmeli"

Yeniden Refah Partisi Gebze Belediye Meclis Üyesi Hakan Kahraman, işyeri açma ve çalışma ruhsatı işlemlerinde tahsil edilen hizmet karşılığı ücretlerin hukuki dayanağının incelenmesi ve yeniden değerlendirilmesi amacıyla Gebze Belediye Meclisi Başkanlığı'na önerge sundu.

Kahraman, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu uyarınca işyeri açma ve çalışma ruhsatı için zaten işyeri açma izni harcı tahsil edildiğini hatırlatarak, bunun yanında faaliyet konusuna göre ayrıca alınan "hizmet karşılığı ücretlerin" hangi hizmetlerin karşılığı olduğunun, hesaplama yönteminin ve maliyet esaslarının kamuoyuna açıklanması gerektiğini belirtti.

"Hizmet ücreti mi, ikinci bir harç mı?"

Önergede, hukuki tartışmanın merkezinde 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun 97. maddesinin bulunduğu ifade edildi. Belediyelerin bu madde kapsamında ancak sundukları bir hizmetin karşılığı olarak ücret alabileceğine dikkat çekilen önergede, aynı ruhsat işlemi kapsamında tahsil edilen ilave bedellerin gerçekten bir hizmet karşılığı mı olduğu, yoksa kanunda düzenlenen ruhsat harcına ek olarak alınan ikinci bir harç niteliği mi taşıdığı sorusunun açıklığa kavuşturulması istendi.

Kahraman, benzer uygulamalar nedeniyle açılan davalarda idari yargının bazı belediye tarifelerini iptal ettiğini, tahsil edilen bedellerin ilgililere yasal faiziyle birlikte iadesine karar verildiğini belirterek, Gebze Belediyesi uygulamasının da mevcut yargı kararları doğrultusunda yeniden değerlendirilmesi gerektiğini ifade etti.

"Gebze'de de emsal kararlar var"

Kahraman, Gebze'de de aynı konuda açılan davalarda belediyenin tahsil ettiği bazı hizmet karşılığı ücretlerin mahkeme kararıyla yasal faiziyle birlikte iade edildiğini belirterek, bu kararların benzer uyuşmazlıklar açısından emsal niteliği taşıdığına dikkat çekti. Bu nedenle yeni hukuki ihtilafların yaşanmaması adına mevcut ücret tarifelerinin yeniden gözden geçirilmesinin önem taşıdığını söyledi.

"Yüksek ruhsat ücretleri kayıtlı ekonomiyi olumsuz etkiliyor"

Ruhsat işlemlerinde alınan faaliyet bazlı ücretlerin özellikle küçük esnaf ve yeni iş yeri açan girişimciler için önemli bir mali yük oluşturduğunu ifade eden Kahraman, yüksek maliyetlerin bazı işletmeleri ruhsat almaktan uzaklaştırabildiğini söyledi.

Kahraman, ruhsat alma şartlarını yerine getiremeyen veya yüksek maliyet nedeniyle ruhsat başvurusu yapmayan bazı işletmelerin idari para cezasını ödemeyi göze alabildiğini belirterek, mevcut durumda idari para cezalarının birçok işletme açısından ruhsat maliyetinden daha düşük kaldığını ifade etti. Bu durumun cezaların caydırıcılığını azalttığını dile getiren Kahraman, denetimlerin etkinliğinin de ruhsatlı ve kayıtlı işletme sayısının artırılması açısından önemli olduğunu vurguladı.

"Amaç daha fazla ruhsatlı işletme olmalı"

Kahraman, belediyelerin temel hedefinin vatandaş ve esnaf üzerindeki mali yükü artırmak değil, kayıtlı ekonomiyi güçlendirmek olması gerektiğini belirterek şu değerlendirmede bulundu:

"Esnafımızın önündeki gereksiz mali engeller kaldırıldığında hem ruhsatlı işletme sayısı artacak hem de belediyenin gelirleri daha sürdürülebilir bir yapıya kavuşacaktır. Üretimi, yatırımı ve girişimciliği destekleyen bir anlayış, hem kamu yararına hem de yerel ekonominin gelişimine katkı sağlayacaktır."

Dört maddelik talep

Kahraman'ın Belediye Meclisi'ne sunduğu önergede;

Faaliyet bazlı hizmet karşılığı ücretlerin hangi hizmetler için alındığının ve maliyet hesaplarının Belediye Meclisine yazılı olarak açıklanması,
Aynı ruhsat işlemi kapsamında alınan hizmet karşılığı ücretlerin ilgili mevzuat ve yargı kararları doğrultusunda yeniden değerlendirilmesi,
Esnaf üzerindeki mali yükü azaltacak şekilde ruhsat ücret tarifelerinin gözden geçirilmesi,
Belediye gelir politikalarının üretimi, yatırımı ve kayıtlı ekonomiyi teşvik edecek şekilde yeniden düzenlenmesi

talep edildi.